С начала 2019 года вводится новый Закон о садоводстве и огородничестве, который был разработан парламентариями еще в 2017 году. Он содержит целый ряд новшеств, касающихся ведения гражданами деятельности на приусадебных участках и в дачных кооперативах.
Цели принятия законодательного акта
Депутаты Госдумы и представители Совета Федерации в 2017 году были единодушны, что в садово-дачной сфере необходимы кардинальные реформы. Из-за неполной и разносторонней информации о работе садоводческих товариществ часто возникали хозяйственные споры и недочеты. Они служили благодатной почвой для всевозможных махинаций с активами участников, сборами, недвижимостью.
Подмосковный Союз дачников стал инициатором разработки Закона о садоводах в новой редакции, которая наберет законную силу с начала 2019 года. Главное нововведение законодательного акта — устранение выражения «дачное хозяйство». Российские дачники в новом году будут считаться огородниками и садоводами. Ранее они объединялись в разные организационные формы, их насчитывалось до 9 (кооперативы, союзы, партнерства, и т.д). По новым правилам будет существовать 2 формы объединений: либо садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), либо огородническое некоммерческие товарищество (ОНТ). Чтобы стать их участниками, достаточно иметь в собственности землю в пределах организации и написать заявление в правление.
Владельцы огородов и садов также сталкиваются со сложностями в получении прописки, высокой стоимостью коммунальных услуг, особенно водоснабжения, с проблемами узаконивания всевозможных строений. Эти недоработки должен устранить новый Закон о садоводческих и огороднических товариществах, начинающий работать с 2019 года, ведь не зря его называют настоящей «дачной конституцией».
Основные нововведения
Дачные участки с 1 января 2019 года согласно Закону о садоводах, поделят на садовые и огородные. На первых будет разрешено строить любые капитальные объекты, включая фундаментные дома. На законных основаниях, если капитальные строения будут соответствовать нормам СНипПа, их зарегистрируют в ЕГРН и приравняют к жилым постройкам. В будущем такие строения могут объединяться в ТСЖ. Для начала из возведения необходимо разрешение на строительство.
На участках, принадлежащих ОНТ, по новому закону разрешается строить лишь некапитальные объекты, не приравниваемые к понятию «недвижимость»:
- летние кухни;
- оранжереи;
- погреба;
- садовые домики;
- теплицы;
- времянки;
- сараи;
- сауны;
- сборно-разборные конструкции;
- колодцы;
- хозяйственные постройки без фундамента.
Для начала возведения этих сооружений не нужно иметь разрешение на строительство. Зарегистрированные до нового года права собственности на хозпостройки сохраняются. С 1 января будущего года запрещается регистрировать сооружения на землях ОНТ.
Огородные и садовые товарищества планируется образовывать из земельных участков сельхозназначения, а также населенных пунктов. Некоммерческие объединения, которые уже созданы, могут не реорганизовываться.
Предлагает скачать полный текст Закона о садоводческих и огороднических товариществах
Финансовая деятельность
Все расчеты СНТ И ОНТ будут проводиться через банки. На общем собрании участников принимается решение о выборе человека, уполномоченного на открытие расчетного счета организации, и большинством голосов выбирается сам банк. Взносы в будущем нельзя вносить наличными. Каждый член товарищества будет оплачивать членские и целевые взносы. Первые денежные средства пойдут на развитие инфраструктуры, кадастровые работы, подготовку необходимой общей документации. Вторые предназначены для покрытия текущих нужд: охраны, налоговых отчислений, аудиторских проверок, пожарной безопасности и тд. Размер членских взносов финансово обосновывается и принимается на собрании.
Также необходимо выбрать председателя, не менее 3х участников ревизионной комиссии, не менее 3х членов правления. Членов комиссии выбирают на 5 лет, а председателя и членов правления – на 2 года. Никаких дополнительных поборов и начальных взносов новый текст Закона о садоводстве и огородничестве 2019 года не предусматривает. Все затраты обсуждаются на собрании, как и пункты Устава. Каждый имеет право получать копии документов товарищества, знакомиться с бухгалтерской документацией.
Дачники-индивидуалы, которые отказались вступить в некоммерческое товарищество, но используют общую территорию и имущество, будут вносить взносы на ремонт и содержание совместного имущества. Они также имеют право голоса на собраниях членов. С неплательщиков задолженность взыскивается в судебном порядке.
Благоустройство земельных участков
Немаловажные изменения, вносимые Законом о садоводческих товариществах 2019 года, касаются улучшения инфраструктуры. Перед началом бурения скважин не придется оплачивать дорогостоящее геологическое исследование местности. Вода по стоимости станет в разы доступней.
Вопрос прописки
Это существенная проблема для многих людей, которые живут в домах, возведенных на садовом участке. Отсутствие прописки не дает возможности получить место для ребенка в детском садике, оформить полис ОМС, зарегистрироваться в налоговой в качестве ИП. Конечно, некоторые пытаются прописаться в доме через суд, но это весьма дорогостоящая и длительная процедура. С нового года капитальные здания, возведенные в СНТ, будут регистрироваться в ЕГРН. Чтобы окончательно решить вопрос прописки, законодатели планируют принять некоторые подзаконные акты, чтобы жилое строение относилось к конкретному городу или населенному пункту и имело соответственно адрес.
Минусы нововведений
Согласно Закону о садоводстве и огородничестве с 2019 года размер членских взносов может зависеть от площади построек и занимаемого земельного участка. То есть если у дачника большой огород, то он и будет вносить больше денег, чем другие члены товарищества. Часть суммы придется отдавать за зарплату управляющего и надзорного аппарата – председателя, членов ревизионной комиссии и правления. На общих собраниях в обязательном порядке должны участвовать все члены. Раньше была возможность делегировать старшего по улице, но с нового 2019 года потребуется только личное участие.