Законопроект о пенсии с 2019 года

В июне Правительство РФ утвердило концепцию предстоящей пенсионной реформы, в рамках которой планируется повышение пенсионного возраста. Более детальный разбор законопроектов уже идет к завершению. Начиная с июля 2019 года в Думе обсуждают все тонкости новой реформы и уже 26 сентября, после первых этапов голосований, можно вполне конкретно обозначить нововведения, которые ожидают пенсионеров России.

Новый законопроект о пенсии, который вступит в силу с начала 2019 года, неизменно коснется каждого жителя России. Несмотря на  доводы, предоставляемые в качестве аргументов создателями законопроекта, уже сегодня предложенные в нем реформы вызывают бурю народного протеста. Какой будет пенсионная система РФ после реформирования, что конкретно несет в себе для простых людей и льготников предложенный законопроект о пенсии, а также чего ожидать людям преклонного возраста с 1 января 2019 года? Давайте разберемся.

Основная суть законопроекта

Разговор о повышении пенсионного возраста ведется уже давно и законопроект, на страницах которого подробно изложено, как и кому необходимо перенести порог выхода на заслуженный отдых с 2019 года, не стал для большинства неожиданностью. Стремясь уровнять планку с уже существующими в Европе нормами, Кабинет Министров РФ предлагает предпринять такие шаги:

1. Повысить возраст выхода на пенсию.
2. Увеличить выслугу для сотрудников МВД.
3. Постепенно повышать размер социальных выплат.

Основным аргументом авторов законопроекта является неминуемый процесс старения нации. Примерная таблица процента трудоспособного населения и пенсионеров на 2018 и 2030 годы будет иметь вид:

Очевидно, что при условии сокращения страховых выплат, поступающих от работающих россиян и росте количества людей пенсионного возраста, финансовое давление на бюджет будет существенно увеличиваться.

Выход найден – повысить пенсионный возраст для мужчин  и для женщин на 5 лет, что для большинства людей будет означать необходимость работать до 65 и 60 лет соответственно.

Кого затронет с 2019 года предложенный Кабинетом Министров новый закон о пенсии? по сути, его действие ощутят на себе практически все россияне, претендующие на:

• страховую пенсию по старости;
• заслуженный отдых по выслуге лет;
• выход на пенсию по льготным спискам (жители севера, медики, учителя…);
• лица, не наработавшие необходимого трудового стажа;
• родственники погибших военнослужащих.

Почему сказано «практически все»? Как это бывает всегда, из общего правила есть исключения. В законопроекте уточняется перечень категорий, на которые не будет распространяться нововведение – это:

• лица, уже оформившие пенсию до начала реформы;
• люди, получающие пенсию по инвалидности;
• сотрудники различных предприятий, работающие в тяжелых и вредных для здоровья условиях;
• лица, имеющие особый статус пострадавших в результате техногенных катастроф.

Вне сомнения, многих интересует вопрос, будет ли повышена планка пенсионного возраста для государственных служащих. Да, их реформа тоже коснется, но для данной категории процесс реформирования начнется на год позже (с 2020 года).

Выступление Путина

Стоит заметить, что не только народу, но и президенту не нравился изначально предложенный формат реформы. Стремясь смягчить для людей переход к новой системе, Владимир Путин внес свои предложения, озвучив их 29 августа 2018 года в прямом эфире.

Президент аргументировал необходимость столь непопулярного шага и рассказал, в каком формате видит внедрение реформы, которая стартует 1 января 2019 года. Среди основных изменений, которые Президент предложил внести в законопроект, стоит отметить:

1. Снижение пенсионного возраста для женщин. Если изначально законопроект предполагал повышение до 63 лет, то в окончательном варианте цифра снизится до 60.
2. Введение понятия «предпенсионный возраст» (5 лет до выхода на пенсию).
3. Предоставление льгот на недвижимость и землю не при выходе на пенсию, а при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно.
4. Уменьшение обязательного пенсионного стажа. Теперь для досрочного выхода на пенсию женщинам необходимо будет наработать 37 лет, а мужчинам – 42 года.
5. Сохранение льгот для чернобыльцев, сотрудников химпроизводств и горячих цехов, а также северян.
6. Особое пособие по безработице (11 280 руб.) для людей предпенсионного возраста.
7. Введение административной и даже уголовной ответственности для работодателей, которые откажут в принятии на работу или уволят сотрудника предпенсионного возраста.
8. 25% надбавка к страховой пенсии для жителей сел и деревень.

Предлагаем послушать выступление Владимира Владимировича в полном объеме:

За нововведения, предложенные Владимиром Путиным Дума проголосовала 26 сентября 2019 года. Президентские поправки были приняты единогласно («за» — 385 голосов, воздержавшихся и выступающих против — нет).

Что ждет обычных граждан?

Согласно нормам, которые диктует текст обновленного и доработанного законопроекта о пенсии, уже с 1 января 2019 года мы вступим в так называемый переходной период, который будет длиться до 2028 года.

Ежегодно, начиная с 2019 года, возрастная планка будет повышаться на 1 год. В результате получим такую таблицу выхода на пенсию по годам рождения для обоих полов:

Таким образом, после завершения процесса реформирования, мужчины и женщины России будут выходить на пенсию в 65 и 60 лет соответственно.

Подробный расчет выхода на пенсию для разных категорий граждан РФ вы можете найти в статье «Таблица пенсионного возраста с 2019 года в России».

Что ждет льготников?

Одной из президентских инициатив было сохранение всех видов льгот, предоставляемых населению России до начала реформирования. Более того, если ранее рассчитывать на льготы можно было лишь после выхода на пенсию, то с 2019 года многие льготы будут предоставляться при вступлении человека в предпенсионный возраст.

Предпенсионными будут считаться последние 5 лет до выхода на пенсию.

Для многодетных матерей предполагается досрочный выход на пенсию, в зависимости от количества детей, воспитанных в семье. Так, женщины, вырастившие 3 детей, смогут выйти на заслуженный отдых на 3 года раньше (в 57 лет), 4 ребенка – не 4 года раньше (в 56 лет), а вырастившие 5 и более детей – в 50 лет.

Среди приятных нововведений также предложены:

• 25% надбавка для сельских жителей, имеющих трудовой стаж 30 лет и более;
• право на досочный выход на пенсию при наличии стажа (мужчинам – 42 лет, женщинам – 37 года).

Также для пенсионеров в полной мере будут сохранены все региональные льготы, касающиеся:

• приобретения лекарств;
• оплаты ЖКХ;
• капитального ремонта жилья;
• проезда в общественном транспорте.

Что ждет сотрудников МВД?

Новый законопроект, рассмотрение которого планируется уже в середине июля 2018 года, говорит о том, что пенсия сотрудникам МВД уже с 2019 года будет начисляться при общем стаже в 25 лет при условии, что из них на службу припадает минимум 12,5 лет.

Для получения второй (социальной) пенсии потребуется еще как минимум 15 лет гражданского стажа помимо тех, что войдут в расчет выслуги. Таким образом, Правительство резко сократит количество очень молодых пенсионеров и тех, кто к наступлению пенсионного возраста реально сможет претендовать на двойные выплаты.

Возможна ли альтернатива?

Исходя из того, как быстро продвигается рассмотрение законопроекта, он будет принят без лишних промедлений. Негативное отношение россиян к инициативе Кабинета Министров в полной мере подтверждает количество подписей, которое смогла собрать электронная петиция, инициированная Общероссийским объединением профсоюзов.

Противники реформы также планируют не ждать молча наступления 2019 года, а воздействовать на решение Правительства, выходя на митинги в те дни, когда в Кремле будут читать и обсуждать внесенный на рассмотрение законопроект о пенсии. Насколько этот путь окажется эффективным судить сложно, ведь если законопроект все-таки будет принят, не смотря на всеобщее недовольство, каждому из нас останется просто надеяться, что он успеет хоть немного воспользоваться теми благами, которые обещает пенсионерам государственная пенсионная программа.

Альтернативы на самом деле две:

1. вывести из тени «заработки в конвертах»;
2. интегрировать накопительную пенсионную систему, которая уже много лет успешно действует во многих странах мира.

Но, на сегодняшний день для России обе они выглядят также туманно, как и перспективы противостоять запланированной реформе.